WASHINGTON – Le président Biden a promulgué mardi un projet de loi tentaculaire de 280 milliards de dollars visant à renforcer la fabrication de puces américaines pour résoudre les problèmes de la chaîne d’approvisionnement mondiale et contrer l’influence croissante de la Chine, dans le cadre d’un effort renouvelé de la Maison Blanche pour galvaniser sa base autour d’un récent liste de victoires législatives.
Devant les chefs d’entreprise et les législateurs du Rose Garden, M. Biden a déclaré que le projet de loi était la preuve que le bipartisme à Washington pouvait produire une législation qui créerait un secteur technologique, attirerait la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis et créerait éventuellement des milliers de nouveaux emplois américains. .
« Un changement fondamental est en cours aujourd’hui, politiquement, économiquement et technologiquement », a déclaré M. Biden. « Un changement qui peut soit renforcer notre sentiment de contrôle et de sécurité, de dignité et de fierté dans nos vies et notre nation, soit un changement qui nous affaiblit. »
Le compromis bipartite a montré un consensus rare dans un Washington profondément divisé, reflétant le sentiment d’urgence des républicains et des démocrates pour une politique industrielle qui pourrait aider les États-Unis à rivaliser avec la Chine. Dix-sept républicains ont voté pour le projet de loi au Sénat, tandis que 24 républicains l’ont soutenu à la Chambre.
Alors que les républicains ont longtemps résisté à l’intervention sur les marchés mondiaux et que les démocrates ont critiqué le versement de l’argent des contribuables aux entreprises privées, les pénuries de la chaîne d’approvisionnement mondiale exacerbées par la pandémie ont révélé à quel point les États-Unis en étaient venus à dépendre des pays étrangers pour les puces semi-conductrices avancées utilisées dans les technologies comme divers comme des véhicules électriques et des armes envoyées pour aider l’Ukraine.
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Signe de la façon dont la montée en puissance de Pékin a conduit les négociations sur la législation, M. Biden a explicitement mentionné la Chine à plusieurs reprises lors de ses remarques lors de la cérémonie de signature du projet de loi.
« Il n’est pas étonnant que le Parti communiste chinois ait activement fait pression sur les entreprises américaines contre ce projet de loi », a déclaré le président, ajoutant que les États-Unis devaient être le leader mondial de la production de semi-conducteurs.
Le projet de loi est axé sur la fabrication nationale, la recherche et la sécurité nationale, offrant 52 milliards de dollars de subventions et de crédits d’impôt aux entreprises qui fabriquent des puces aux États-Unis. Il comprend également 200 milliards de dollars pour de nouvelles initiatives de fabrication et de recherche scientifique, en particulier dans des domaines comme l’intelligence artificielle, la robotique, l’informatique quantique et d’autres technologies.
La législation autorise et finance la création de 20 « pôles technologiques régionaux » qui visent à relier les universités de recherche à l’industrie privée dans le but de faire progresser l’innovation technologique dans les zones dépourvues de telles ressources. Et il fournit des fonds au Département de l’énergie et à la National Science Foundation pour la recherche fondamentale sur les semi-conducteurs et pour la création de programmes de développement de la main-d’œuvre.
« Nous allons ramener ces emplois sur nos côtes et mettre fin à notre dépendance aux puces étrangères », a déclaré le sénateur Chuck Schumer, démocrate de New York et chef de la majorité, qui a levé les poings en se dirigeant vers le pupitre.
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M. Schumer, qui a aidé à diriger la mesure, a à un moment donné fait allusion à la quête de plusieurs années pour assurer son adoption lorsqu’il a noté qu’elle s’appelait autrefois l’Endless Frontier Act – l’un des rares noms du projet de loi au fur et à mesure de son cheminement. par le Congrès.
« J’aime toujours ce nom », a déclaré M. Schumer.
« J’ai toujours dit que les démocrates seraient prêts à travailler avec les républicains lorsque cela serait possible », a-t-il ajouté. « Et lors de la signature d’aujourd’hui, nous célébrons un tel accomplissement. »
Les démocrates espèrent que l’adoption de la législation sur la politique industrielle et de quelques autres projets de loi notables, ainsi que la baisse des prix de l’essence, pourront contribuer à un revirement du parti avant les élections de mi-mandat au Congrès en novembre. Les démocrates ont fait face à de sombres perspectives à l’approche de l’automne, M. Biden souffrant de chiffres d’approbation lamentables au milieu d’une inflation en flèche et de prix douloureux à la pompe.
M. Biden prévoit de signer mercredi un projet de loi qui étendrait les soins médicaux aux anciens combattants exposés à des foyers de brûlures toxiques sur les bases militaires, une autre mesure que le Congrès a approuvée avec le soutien bipartisan. Et vendredi, la Chambre devrait adopter le projet de loi sur le climat, la santé et les impôts qui a été approuvé par le Sénat au cours du week-end, offrant au président un triomphe législatif que lui et les candidats démocrates pourront souligner dans les semaines à venir.
L’effort pour promouvoir la récente série de victoires intervient après que M. Biden a été contraint de s’isoler lors d’un combat avec Covid-19, suivi d’un cas de rebond. Il a quitté l’isolement dimanche, puis s’est rendu lundi pour rencontrer des survivants des graves inondations dans le Kentucky, son premier voyage de travail depuis qu’il a été testé positif au virus le 21 juillet.
Lors de la cérémonie de mardi, M. Biden a eu une toux persistante lors de ses propos au Rose Garden. Les responsables de la Maison Blanche ont déclaré qu’il avait été testé négatif pour le virus lundi et de nouveau mardi matin, prolongeant sa série de tests négatifs à quatre jours consécutifs.
Les assistants de M. Biden prévoient maintenant de mobiliser le soutien autour des récents succès législatifs en envoyant des responsables du cabinet à travers le pays pour attirer l’attention sur les mesures – bien qu’il n’y ait aucune garantie que leurs efforts remodeleront la dynamique politique à l’approche des élections de novembre.
« Il y a eu des hauts et des bas, et le chemin a été long pour arriver ici », a déclaré Gina Raimondo, secrétaire au Commerce, lors de la cérémonie. « Et le président a dit de ne pas abandonner. N’abandonnez pas. Continue. »
