Si la démonstration de force de la Chine sur le voyage de la présidente Nancy Pelosi était censée être dissuasive, elle n’a pas eu l’effet escompté à Taïwan, où les exercices militaires ont renforcé une stratégie prudente à deux volets visant à renforcer le soutien international, tout en évitant une confrontation ouverte.
Les exercices, qui ont encerclé l’île autonome et simulé un blocus, semblent plutôt avoir renforcé la croyance taïwanaise dans la valeur des manœuvres diplomatiques, économiques et militaires de l’île pour établir un terrain d’entente dans l’impasse des grandes puissances entre la Chine et les États Unis.
Sous la présidence de Tsai Ing-wen, les responsables taïwanais ont tranquillement courtisé Washington, réalisant des gains grâce aux ventes d’armes et aux vœux de soutien à la démocratie. Ils se sont également retenus d’afficher ce succès, dans le but d’éviter les explosions de la Chine, qui revendique l’île comme la sienne.
Alors que Pékin s’engage à normaliser les exercices militaires de plus en plus près de Taïwan, cette approche est susceptible de guider la réponse continue de l’île, en mettant en place de nouvelles séries de crises autour de l’un des points d’éclair les plus dangereux au monde.
Lorsque Pékin a récemment envoyé des dizaines de combattants à travers la ligne médiane séparant les eaux entre la Chine et Taïwan, l’armée taïwanaise a déclaré qu’elle n’intensifierait pas et a pris des contre-mesures relativement douces. Contrairement aux avertissements sinistres et violents des diplomates chinois et des médias d’État, Taïwan a publié des déclarations sobres et a salué une lettre des dirigeants du Groupe des 7 nations condamnant les exercices.
À certains égards, le spectacle militaire de la Chine a été contre-productif, a déclaré Fan Shih-ping, professeur de politique à l’Université nationale normale de Taiwan.
« Cette fois, le monde a vu clair dans les actions de la Chine », a-t-il déclaré. « Taiwan est devenu un nouveau centre d’intérêt du monde. »
Malgré tout leur choc et leur crainte, les exercices ont nui à certains des intérêts de la Chine.
À Taïwan, ils ont galvanisé l’opposition à la Chine, ajoutant à l’urgence croissante de la nécessité de défendre l’île et de se diversifier loin de la dépendance économique vis-à-vis de la Chine. Au sein du parti politique de prédilection de la Chine, le Kuomintang, ils ont déclenché des divergences internes sur la manière de maintenir les relations avec Pékin alors que l’opinion publique taïwanaise s’enflamme. À l’étranger, ils ont sensibilisé au sort de Taiwan, souvent ignoré et mal compris, et ont suscité la condamnation des actions de la Chine.
« Les exercices de la Chine ont déjà suscité de si vives critiques de la part de la communauté internationale. Pour Taïwan, il serait impossible de réduire l’engagement étranger futur à cause de cela. Au lieu de cela, il espère seulement renforcer davantage sa participation internationale », a déclaré M. Fan.
Même le théâtre politique élevé de la visite de Mme Pelosi lui-même peut servir de modèle à l’avenir. Taïwan est devenu habile à courtiser les hauts législateurs des grandes puissances, dans ce qu’on a appelé la « diplomatie du Congrès ».
La stratégie a permis à Taïwan de renforcer les échanges internationaux sans soulever le spectre d’une pleine reconnaissance diplomatique, et la colère de la Chine, qui pourrait accompagner la visite d’un président ou d’un Premier ministre. En juillet, Nicola Beer, vice-présidente du Parlement européen, s’est rendue sur l’île, lors d’un récent parallèle du voyage de Mme Pelosi qui a suscité moins de controverse.
« Peut-être qu’après les élections, le nouveau président du Congrès américain se rendra également à Taïwan, ce qui en ferait une routine », a déclaré M. Fan, ajoutant qu’il pensait qu’il était possible que Mme Pelosi invite Mme Tsai à parler devant. du Congrès américain.
Comprendre les tensions Chine-Taiwan
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Comprendre les tensions Chine-Taiwan
Que représente la Chine pour Taïwan ? La Chine revendique Taiwan, une démocratie insulaire autonome de 23 millions d’habitants, comme son territoire et a depuis longtemps juré de le reprendre, par la force si nécessaire. L’île, sur laquelle les forces chinoises de Chiang Kai-shek se sont retirées après la révolution communiste de 1949, n’a jamais fait partie de la République populaire de Chine.
Comprendre les tensions Chine-Taiwan
Que veut Xi Jinping ? Le dirigeant chinois a dit plus clairement que n’importe lequel de ses prédécesseurs qu’il considère l’unification de Taiwan avec la Chine comme un objectif principal de son règne – et une clé de ce qu’il appelle le « rajeunissement national » de la Chine. M. Xi tient également à projeter une image de force avant sa confirmation attendue pour un troisième mandat sans précédent cet automne.
Comprendre les tensions Chine-Taiwan
Comment les États-Unis sont-ils impliqués ? Dans un arrangement diplomatique intentionnellement ambigu adopté en 1979, les États-Unis maintiennent une politique « d’une seule Chine » qui reconnaît, mais n’approuve pas, la revendication de Pékin sur Taiwan. Les dirigeants américains sont restés vagues sur la manière dont ils aideraient Taïwan si la Chine attaquait, mais le président Biden s’est engagé à défendre l’île.
Comprendre les tensions Chine-Taiwan
Pourquoi les tensions montent-elles maintenant ? Le récent voyage de la présidente Nancy Pelosi à Taïwan a attisé les tensions régionales. Elle est la plus haute responsable américaine à visiter l’île depuis 1997. Un chœur d’organismes officiels chinois a décrit son voyage comme faisant partie d’un effort américain pour saboter les efforts d’unification de la Chine avec Taiwan.
Comprendre les tensions Chine-Taiwan
Comment la Chine réagit-elle ? En représailles à la visite de Mme Pelosi, la Chine a mené ses plus grands exercices militaires jamais réalisés près de Taïwan. Après la démonstration de force de 72 heures, la Chine a déclaré qu’elle organiserait de nouveaux exercices près de l’île, signe que Pékin pourrait chercher à normaliser la présence de son armée autour de Taïwan, permettant aux forces chinoises de s’entraîner à imposer une pression lente sur l’île.
Cette attention pourrait également renforcer l’urgence des ventes d’armes américaines à Taiwan. L’invasion russe de l’Ukraine avait déjà convaincu de nombreuses personnes à Washington et à Taipei qu’une invasion chinoise était un danger possible et qu’une armée plus petite, si elle était armée des bonnes armes, pouvait repousser une force plus importante.
Néanmoins, les responsables taïwanais se sont plaints de retards et de commandes non exécutées, en partie à cause de contraintes de production. D’autres systèmes voulus par Taïwan, y compris des hélicoptères navals sophistiqués, ont été jugés inutiles par les responsables américains pour combattre la Chine avec une stratégie asymétrique axée sur la mobilité et les attaques de précision.
Les retards et les désaccords stratégiques pourraient mettre Taïwan dans une position difficile si un conflit soudain éclatait. Les responsables américains ont envisagé de stocker des armes à Taiwan par crainte qu’il ne soit difficile d’approvisionner l’île en cas de blocus militaire chinois.
« Le processus de vente d’armes est celui où Taïwan doit justifier le besoin auprès des Américains de la raison pour laquelle nous voulons ces armes », a déclaré Kitsch Liao, consultant en affaires militaires et cybernétiques chez Doublethink Lab, un groupe de recherche taïwanais. « Et il n’y a rien de plus puissant que des preuves empiriques de ce qui se passe sur le terrain, donc les exercices fourniraient la preuve tangible pour étayer les demandes futures. »
Les exercices ont peut-être également contribué à améliorer la coordination entre les armées de Taïwan et des États-Unis, car les deux travaillaient pour assurer la sécurité du débarquement de Mme Pelosi à Taïwan. Et les exercices militaires, que la Chine a déclaré qu’elle continuerait de mener dans le détroit de Taïwan, offrent une expérience précieuse à Taïwan et aux États-Unis pour partager leurs observations et leurs renseignements.
Su Tzu-yun, analyste de la sécurité à la National Policy Foundation à Taipei, a déclaré que les exercices offraient une occasion rare d’évaluer les capacités militaires de la Chine, qui, selon lui, n’étaient pas suffisamment développées pour « attaquer Taiwan de manière globale », a-t-il déclaré. .
Servant comme une sorte de signal d’alarme, les actions chinoises ont renforcé le soutien à l’armée à Taïwan, qui a lutté contre les accidents et le moral face à un ennemi potentiel comme la Chine. Selon de nombreux témoignages, les forces taïwanaises sont mal équipées et en sous-effectif.
Bien que l’administration de Mme Tsai ait discuté de l’allongement de la durée du service militaire, elle a eu du mal à imposer une nouvelle vision stratégique à la direction de l’armée. Les exercices, a déclaré M. Su, ont ajouté à l’urgence et ont conduit à de nouveaux appels à une augmentation du budget de la défense de l’île.
« Ce n’est pas seulement la responsabilité des soldats en uniforme, mais la responsabilité des fonctionnaires en costume », a-t-il déclaré à propos de la nécessité de renforcer l’armée.
Les exercices pourraient également ouvrir la voie à de meilleurs liens avec certains des voisins de Taiwan. Après que cinq missiles chinois ont atterri dans la zone économique exclusive du Japon, le Premier ministre du pays, Fumio Kishida, a condamné les exercices. Cela présente une ouverture potentielle pour les responsables taïwanais, qui ont appelé à un dialogue sur la sécurité avec le Japon.
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« Ce qu’il faut, ce n’est plus seulement une discussion bilatérale entre Taïwan et le Japon ou Taïwan et les États-Unis, mais un dialogue, une communication et des contacts établis dès que possible entre Taïwan et le pacte américano-japonais », a déclaré Lai I-chung, un cadre supérieur. membre du comité du groupe de recherche Taiwan Thinktank et ancien responsable du Parti progressiste démocrate de l’île.
Taïwan devrait apprendre de l’Ukraine, a-t-il dit, et ne pas permettre à la Chine de dicter un nouveau statu quo qui porte atteinte au territoire et à l’autonomie de Taïwan. Qualifiant l’approche de Mme Tsai de « prudente », il a déclaré que certains Taïwanais aspiraient à une action plus forte, signalant un risque politique possible pour l’approche de Mme Tsai.
« Elle est très prudente, même au point que certains jeunes taïwanais qui ont une forte identité taïwanaise ne sont pas satisfaits d’elle », a-t-il déclaré.
Peut-être tout aussi important pour Mme Tsai sera-t-il de limiter les retombées économiques des nouvelles interdictions chinoises sur les produits agricoles taïwanais. Malgré le bellicisme de la Chine, elle reste le plus grand partenaire commercial de Taïwan, une position qu’elle a encore renforcée au moment de la visite de Mme Pelosi en interdisant d’autres produits alimentaires taïwanais.
Ces efforts sont susceptibles d’encourager une diversification continue. Les entreprises taïwanaises ont déjà réévalué l’économie chinoise, qui s’est effondrée sur ses mesures sévères de Covid qui ont provoqué des fermetures répétées à travers le pays.
Parce que les entreprises chinoises dépendent des fabricants d’électronique taïwanais, les mesures prises par Pékin les ont largement évités. Même ainsi, ces fabricants, dont beaucoup ont des usines en Chine, ont également envisagé ces dernières années de déplacer la production ailleurs.
Ce sentiment a trouvé écho en Europe et aux États-Unis, qui se sont efforcés de ramener chez eux une production accrue de produits technologiques clés, comme les semi-conducteurs.
Une loi américaine de plusieurs milliards de dollars visant à soutenir l’industrie des semi-conducteurs a permis à Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, l’un des plus importants fabricants de puces au monde situé à Taiwan, d’étendre sa production aux États-Unis. D’autres fabricants ont rapproché certaines usines de leurs clients, dans des endroits comme l’Asie du Sud-Est, l’Inde et l’Europe de l’Est.
« Il y a un nouveau sentiment apporté par les États-Unis et l’Europe, c’est-à-dire que les choses doivent être fournies et achetées localement, au lieu de compter uniquement sur la Chine », a déclaré Liu Meng-chun, directeur de l’Institution Chung-Hua pour l’économie. Rechercher.
